很多老闆第一次投標被刷掉,卡的不是價格、也不是企劃,而是資格標。資格審查是開標的第一關,資格不符就不列入後續審查,連比價、評選的機會都沒有。這篇把資格標講清楚,幫你在投標前就先過自己這一關。
資格標的 3 個關鍵觀念
兩層資格
基本資格人人要有;特定資格是加強門檻,依法只有特殊或巨額採購才得訂定。
門檻有上限
機關訂資格不得不當限制競爭,看到過高門檻可在期限內請求釋疑或提出異議。
先過才有戲
資格不符者不列入後續審查,報價與企劃再好都不會被看到。
資格標是什麼?為什麼先審資格
政府採購為了確保得標廠商「做得來、信用良好」,開標時會先做資格審查:核對你附的資格文件符不符合招標文件的要求。先過資格,才進得了後面的比價或評選。資格不符者,報價再低、服務建議書寫得再好,也一律不列入後續審查。
資格在投標流程的位置
- 1
① 開標
機關依公告時間、地點公開開標。公開招標原則上須有三家以上合格廠商投標才能開標決標,第二次招標得不受此限。
- 2
② 資格審查
依採購法第 51 條審查投標文件,有疑義時得通知廠商說明,並將審查結果通知廠商。這一關就是資格標。
- 3
③ 比價 / 評選
資格通過的廠商才進入最低標比價,或最有利標的評選評分。
基本資格 vs 特定資格:法律上的界線
招標文件裡的廠商資格分兩層,而且不是機關想開什麼就開什麼。依採購法第 36 條與《投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準》:基本資格是每家投標廠商都要有的門檻;特定資格則是特殊或巨額之採購,才得視個案特性與實際需要另行訂定的能力證明。
| 類別 | 法律定位 | 常見要求 |
|---|---|---|
| 基本資格 | 各類採購均得訂定 | 登記或設立證明、納稅證明、工商團體會員證、製造供應或專門技能證明、非拒絕往來與無退票紀錄 |
| 特定資格 | 限特殊或巨額採購 | 相當經驗或實績、相當人力、相當財力、相當設備、國際或國家品質管理驗證 |
廠商最常被廢標的原因
資格審查沒過,多半不是公司真的不行,而是文件細節出錯。以下是實務上最常見的地雷:
常見被刷掉原因(投標前自查)
- 資格文件缺件 少附一張證明、切結書沒交,最常見也最冤枉
- 營業項目不符 公司登記的營業項目沒涵蓋招標標的
- 信用證明過期 非拒絕往來與無退票證明須為截止投標日前半年內出具
- 實績不足或無法證明 特定資格要求的實績金額或件數不夠,或拿不出證明文件
- 證照過期或不符 要求的專業證照失效、類別不對或人員已離職
- 有退票或欠稅紀錄 票信不良、有欠稅,卡在基本資格
- 文件未用印或用印不一致 該蓋公司章、負責人章的地方漏蓋
- 屬拒絕往來廠商 依採購法第 103 條於停權期間內者不得參加投標
投標前如何自我檢查
與其開標才知道被刷,不如投標前先當一次評審。做法很簡單:把招標文件的資格條款一條一條抄下來,每條後面對應「我用哪份文件證明」,全部對得上再投。完整文件清單見 15 項必備投標文件。
- 1逐條列資格要求:把基本資格與特定資格每一項列成表。
- 2對應證明文件:每項資格填上你要附的證明,附不出來的先想辦法補。
- 3檢查有效期與用印:證明別過期,該蓋的章一次補齊。
- 4確認營業項目相符:公司登記的營業項目要涵蓋標的。
- 5覺得門檻不合理就問:在招標文件規定的期限內以書面請求釋疑,必要時依第 75 條提出異議。
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Q資格差一點點,可以先投再補件嗎?
不建議。資格條件不符通常視為不合格;採購法第 33 條第 3 項允許補正的,僅限非契約必要之點且不影響價格與競爭的文件,且由機關於開標前通知。最穩的做法是投標前備齊,別賭補件。
Q新公司沒有實績,是不是都不能投?
不是。實績屬特定資格,依法只有特殊或巨額採購才得訂定。許多小額或未達公告金額的採購只設基本資格,新公司符合登記、納稅、無退票就能投,先從這類累積實績。相關可看 新手入門指南。
Q覺得資格條件被量身訂做,可以怎麼辦?
採購法第 26 條要求技術規格不得不當限制競爭。你可以先在招標文件規定的期限內以書面請求釋疑;仍不服者,依第 75 條在法定期限內向機關提出異議,公告金額以上的採購還可再向採購申訴審議委員會申訴。
Q資格過了就一定得標嗎?
不是。資格審查只是門票,通過後還要比價或評選才決定得標。常見誤區可參考 投標常見錯誤。



