第一次投政府標案,很多人會被「押標金」卡住:要不要繳、金額多少、用什麼方式繳、沒得標何時退? 這些答案不能只靠經驗猜,最終都要回到個案的招標文件。下面用投標人的操作順序,把法規和實務一次整理清楚。
投標前先記住 3 件事
先看文件
是否收取、金額、格式、受款人與有效期,都以該案招標文件為準。
5% 是上限規則
固定金額原則上不逾預算或預估總額 5%;比率不逾標價 5%,且有總額上限。
提早完成
線上繳納在截止前 5 分鐘會關閉,票據與保證文件也要預留核對時間。
押標金是什麼?機關為什麼要收
押標金是投標時依招標文件提供的擔保,用來確保投標與決標程序的嚴肅性。它不是報名費;未得標或廢標時,機關原則上應在決標後無息發還。但若有使用不實文件、借用或冒用名義、得標後拒不簽約、未依期限繳足保證金,或其他影響採購公正的違法情形,可能不予發還或被追繳。
押標金金額怎麼算?上限是多少
押標金可採一定金額或標價的一定比率。一定金額原則上不逾預算金額或預估採購總額的 5%;一定比率不逾標價的 5%,而且押標金不得超過新臺幣 5,000 萬元。採單價決標時,押標金應採一定金額。這些是法規的額度框架,投標人實際要繳的數字,仍以招標文件載明為準。
怎麼繳?先確認案件接受哪一種方式
押標金繳納方式
- 1
線上繳納
案件有提供線上押標金時,可由政府電子採購網連結臺灣銀行晶片金融卡收單系統辦理;依系統與招標公告完成付款及投標文件作業。
- 2
現金或票據
法定方式包括現金、金融機構簽發的本票或支票、保付支票及郵政匯票等。受款人、抬頭、繳納處所與單據如何附標,都要照投標須知辦理。
- 3
信用或保證工具
也可依文件規定使用政府公債、設定質權的定期存款單、不可撤銷擔保信用狀、銀行書面連帶保證或保險公司的連帶保證保險單。
沒得標,押標金會退嗎?
原則上會。《政府採購法》第 31 條規定,機關應在決標後無息發還未得標廠商的押標金,廢標時亦同。實際退款帳戶、領回票據或辦理時間依機關作業而異。若發生法定不予發還或追繳事由,就不能把押標金視為一定會回來的款項。
得標之後:押標金怎麼轉成履約保證金?
案件若要求履約保證金,得標廠商可依招標文件辦理另繳,或以原押標金轉為履約保證金。若原押標金高於文件規定的履約保證金,超出的部分應發還。不要預設每一案都會自動轉換;請確認轉換申請、補足差額、有效期與簽約期限。
押標金 vs 履約保證金,差在哪?
| 比較項目 | 押標金 | 履約保證金 |
|---|---|---|
| 提供時機 | 投標時依文件提供 | 得標後依文件與契約提供 |
| 擔保重點 | 投標與決標程序 | 契約履行責任 |
| 提供對象 | 被要求繳納的投標廠商 | 被要求繳納的得標廠商 |
| 額度 | 一定金額或標價比率,受法定上限規範 | 依招標文件或契約載明 |
| 發還時點 | 未得標或廢標,決標後原則上無息發還 | 依契約約定及履約進度發還 |
押標金只是投標的一環。完整流程見 政府標案怎麼投?完整投標流程;備齊文件見 投標文件清單。
常見問題
Q押標金一定要繳嗎?
不一定。勞務採購以免收為原則;未達公告金額的工程或財物採購、議價案件及其他符合規定的情形也可能免收。個案仍以招標文件為準。
Q線上繳押標金失敗,能直接改用別的方式嗎?
只有在截止投標前,且招標文件接受該替代方式、你也能依規定完成繳納與遞送時才可能補救。不要假設所有臨櫃或票據方式都能即時替換,應先查投標須知並聯絡招標機關確認。
Q得標後押標金會自動轉成履約保證金嗎?
不一定。法規允許得標廠商以原押標金轉為履約保證金,但實際是否採用、如何補差額或退還,都依招標文件與機關程序辦理。
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